Las personas jóvenes constituyen el grupo de población que ha sido afectado con más intensidad por la actual crisis económica, concentrando casi el 79 por ciento de los puestos de trabajo destruidos en España entre los años 2007 y 2009. Ello ha planteado un intenso debate sobre la necesidad de promover medidas específicas dirigidas a este colectivo, con el objetivo de reducir su elevada tasa de paro y promover su acceso al empleo.

El contenido del informe se estructura del siguiente modo. En primer lugar, se realiza un diagnóstico de la dinámica laboral de las personas jóvenes, que se inicia con una visión general del último ciclo expansivo de la economía española −a modo de contexto− para profundizar posteriormente en la actual etapa de crisis. El capítulo segundo aborda de forma más cualitativa el análisis de las transiciones del sistema educativo al mercado de trabajo, incidiendo en dos fenómenos especialmente relevantes como son el abandono escolar temprano y el desajuste entre el nivel de formación y el puesto de trabajo. El capítulo tercero realiza una revisión de los resultados obtenidos por las evaluaciones de las políticas de fomento de empleo, tanto en el contexto internacional como español. El capítulo cuarto recoge las conclusiones y plantea diversos elementos de reflexión y criterios de actuación orientados a promover el empleo de las personas jóvenes.

La diferencia entre el desafío del empleo juvenil y el desafío del empleo en general radica, como ha señalado la Organización Internacional del Trabajo, en que ayudar a las y los jóvenes a tener un buen comienzo contribuye a favorecer que sus trayectorias laborales sigan la vía del trabajo decente. Frente a los discursos que plantean la necesidad de profundizar en la flexibilización del mercado de trabajo como principal herramienta para afrontar el elevado desempleo juvenil, este informe propone la adopción de políticas y medidas alternativas orientadas a favorecer unas condiciones decentes de vida y trabajo para las personas jóvenes en España.

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